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吉林省政府工作報告(2020年1月12日景俊海)

發布日期:2020/4/15 21:28:59 瀏覽:

來源時間為:2020-1-12

——2020年1月12日在吉林省第十三屆人民代表大會第三次會議上

景俊海

各位代表:

現在,我代表省政府,向大會報告工作,請予審議,并請省政協委員提出意見。

一、2019年工作回顧

剛剛過去的一年,面對前所未有的困難挑戰,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記關于吉林工作的重要講話和重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,按照省委工作要求,堅持穩中求進工作總基調,著力推動高質量發展,砥礪奮進,負重前行,經濟運行總體平穩,社會大局保持穩定,“十三五”規劃主要指標進度符合預期,全面建成小康社會取得新的重要進展。

——經濟企穩回升。積極應對中美經貿摩擦影響和宏觀經濟下行壓力,克服國內汽車市場28年以來首次下滑和連續18個月負增長等諸多困難,經濟運行在低位開局、持續低迷的情況下,從10月份開始回暖復蘇,預計全年地區生產總值增長3.5左右。規模以上工業增加值增速由負轉正,增長3以上。先行指標不斷好轉。全社會用電量增長4。清潔能源利用率達到97.7,是近10年最高水平。金融機構存貸款余額同比分別增長10.2、9.2,分別提高9.9個、3.1個百分點;存貸款新增量同比提升速度均居全國第1位。減稅降費322億元。地方級財政收入、稅收收入同口徑分別增長2.1、2.5。

——新動能不斷集聚。紅旗品牌汽車產量10.4萬輛、銷量10.02萬輛,分別是上年的3.1倍、3倍,這在中國汽車產業發展史上具有里程碑意義。新能源汽車產銷量分別是上年的4倍、3.4倍。長客公司時速400公里高速動車組即將下線,服務北京冬奧會的兩列京張智能高鐵正式上線運行!凹忠惶枴毙l星在軌運行15顆,當年發射5顆,對外承制發射衛星2顆。大數據、人工智能、通用航空等加快發展。寒地冰雪經濟、避暑休閑產業成為新增長點。萬科松花湖、北大湖、長白山滑雪場接待人次居全國前3位。全域旅游持續火爆,旅游業接待人次和總收入分別增長12.5、17.1。長白山池北區、敦化市入選第一批國家全域旅游示范區。

——糧食生產喜獲豐收?褂汉、臺風等極端天氣災害,糧食總產量達到775.6億斤,增產49億斤,凈增量居全國第1位,占全國總增量的41.26,連續7年穩定在700億斤以上。糧食單產每畝達到916斤,比全國平均水平高出20.1。秸稈還田覆蓋保護性耕作面積突破1000萬畝。

——開放合作成果豐碩。人流、物流、資金流、信息流快速向吉林集聚,恒大、萬達、寶能、福佳、聯創、阿里巴巴、華為、浪潮、科大訊飛、中興通訊、神州數碼等知名企業紛至沓來、投資布局,一批百億級、千億級項目簽約或開工。招商引資到位資金2488.5億元,增長20.2,其中當年新簽約有資金到位項目834個,到位資金1684.7億元,增長41.4。人民銀行支付清算業務系統顯示,從省外凈流入資金2640.1億元,增長112.9。長春龍嘉國際機場旅客吞吐量增長7.4,增速居東北四大機場第2位。延吉空港國際旅客占比43,比重居全國支線機場首位。

——營商環境持續優化。習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會重要講話中,充分肯定吉林省改善營商環境工作。省市縣各級100個高頻事項實現“最多跑一次”,工程建設項目總體審批時間從200個工作日以上壓縮到81個工作日以內。市場主體登記注冊實現當日辦結。投資項目在線審批監管平臺獲全國綜合評比第2名。率先實現東北三省小微企業應收賬款線上融資“零”的突破,融資成本平均降低30,融資時間縮短40—50。

——民生福祉加快改善。城鄉居民人均可支配收入預計分別增長7.1、8.6。城鎮新增就業37.56萬人,城鎮登記失業率3.11。地級以上城市空氣質量等級優130天、良189天,優良天數比例89.3。長春市在全國169個重點城市空氣質量綜合評估中居第1位。地級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率100。

一年來,我們著力抓了以下工作。

一是千方百計穩定經濟增長。我們及時出臺穩增長22條、落實“六穩”等一批政策舉措,接續開展“三抓”“三早”“早見效、穩增長”和工業服務、消費供給、投資增長、招商引資、營商環境建設“五項攻堅”行動,建立縣市雙周重點工作調度例會和全省重點工作交流會制度,全力破解重點難點痛點問題。著力穩定工業增長。重點實施1170個工業轉型升級項目,開復工率達到87.6。雙停企業復工復產327戶。一汽產值增速由負轉正,增長1.5,市場占有率從12.3提升到13.6。著力擴大有效投資。謀劃億元以上重大項目2099個,實施5000萬元以上項目1828個。交通領域投資增長16.1,新改建“四好農村路”1590公里,提前完成1.1萬公里農村公路“暢返不暢”整治,規模居全國第2位。沈陽至白河高速鐵路項目正式獲批。著力培育消費新增長點。電商交易額、農村網絡零售額增速連續第三年超過30,跨境電商出口額增長50。社會消費品零售總額增長3.5左右。著力穩外貿穩外資。高新技術產品進出口額增長13.2。實際利用外資額增長21.2,增速高于全國18.6個百分點。對外直接投資增長125.5,增速居全國第1位。

二是加大力度全面深化改革開放。重點領域和關鍵環節改革取得新進展。全面完成政府機構改革任務。貫徹實施《吉林省優化營商環境條例》!胺殴芊焙汀白疃嗯芤淮巍备母锍掷m深化。推進“數字政府”建設,“吉林祥云”平臺一期工程、一體化政務服務平臺建成運行,省級90以上政務服務事項實現網上可辦。深入實施支持民營經濟高質量發展30條等一系列舉措。減稅降費使市場主體活力明顯增強,總量達到243萬戶,增長8。大力推進拖欠民營企業和中小企業賬款清償專項行動。深化國資國企改革,昊融集團、通鋼集團等成功實施市場化法治化重組。酒精集團重組后效益明顯提升。省國資委監管企業營業收入和利潤分別增長11、25。農村金融綜合改革試驗深入開展。國有林區林場改革加快推進。開放合作取得新突破。出臺擴大開放100項等一系列政策,深入開展全方位對口合作、多層次戰略合作、緊密型專業合作、前瞻性共建合作、開放性國際合作。隆重舉辦第十二屆中國-東北亞博覽會,習近平總書記專門發來賀信,首屆東北亞地方合作圓桌會議達成《長春共識》。建設吉浙數字經濟產業園,合作設立規模為100億元的新舊動能轉換基金,引進浙江項目176個,到位資金317.8億元。長春與天津對口合作、延邊與寧波對口扶貧協作取得新成效。與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略對接實現全覆蓋,與9個。▍^、市)“1 N X”合作常態化機制化。成功舉辦第四屆全球吉商大會、首屆長春航空展、第四屆雪博會、中國網紅吉林行、深交所上交所上市公司走進吉林等30多場經貿活動。中國(琿春)跨境電商綜合試驗區獲國務院批復。積極推進中韓(長春)國際合作示范區和琿春海洋經濟發展示范區報批工作。與德國、法國、日本、韓國、芬蘭等國家開展經貿合作對接,達成合作意向15個。

三是多措并舉優化布局調整結構。發揮優勢特色,注重創新引領,努力育動能、優結構、增活力。狠抓布局優化。深入推進“三個五”發展戰略、長吉圖開發開放先導區戰略、中東西“三大板塊”建設。全面實施“一主、六雙”產業空間布局,發布“1 13”專項規劃、247項配套政策,1334個重點項目、256個重大平臺建設進入實施階段。狠抓產業轉型。延邊國泰年產1萬輛新能源汽車等17個重大產業項目開工建設或投產。推進生物醫藥、裝備制造等產業集群建設。通用航空產業加快發展,6家企業獲通航運營資質。狠抓業態升級。滾動推進100個服務業重點項目建設,建成快遞園區6個,會展企業主體達到85家。松原市入選全國首批30個城鄉高效配送試點城市!耙菇洕奔涌彀l展,“這有山”“歐亞匯集”等新業態消費旺盛。我省6處景區被評為全國十大最佳冰雪休閑目的地,長白山景區排名第一!皣疑诛L景道”首個示范項目落地長白山!伴L春冰雪大世界”開園,提升了我省冰雪產業的層次和水平。通化市高句麗文物古跡旅游景區躋身國家5A級景區。狠抓創新驅動。組織開展“百名院士進吉林”“中科院院所進吉林”等活動。新增院士2名,新建院士工作站7家。啟動實施6個重大科技專項。獲國家科學技術獎16項,為2000年以來之最?萍蓟顒赢a出指數居全國第12位,上升3位。新認定國家級高新技術企業800戶、科技小巨人企業358戶,分別增長89、92。我省高新技術企業中盈利企業比重居全國第2位,戶均凈利潤居全國第3位。

四是堅定不移打好三大攻堅戰。持續開展防范化解重大風險攻堅戰,非法集資陳案化解率84,小貸行業風險出清率62.5,均居全國第1位。強化政府債務管理,風險總體可控。持續打好污染防治攻堅戰,加快推進中央生態環保督察及“回頭看”反饋問題整改。河湖劣五類斷面比例下降12.5個百分點,優良水體比例上升8.3個百分點。遼河流域劣五類斷面從4個降至1個。出臺查干湖治理保護和生態旅游規劃,建成生態圍塘等16項重點工程。長春市建成區黑臭水體基本消除,遼源市、四平市入選全國黑臭水體治理示范城市。白城市作為全國首批、東北首個國家“海綿城市”建設試點通過國家驗收。長白縣連續3年蟬聯全國百佳“深呼吸小城”榜首。扎實開展違建別墅清查整治。全面完成“大棚房”問題專項清理整治任務。持續推進脫貧攻堅戰,全部整改完成中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核反饋的88個問題。針對脫貧攻堅薄弱環節,盡銳出戰、持續發力,農村貧困人口減少67610人,貧困發生率降至0.07,1489個貧困村全部退出,9個貧困縣正在履行摘帽程序。13萬多名結對幫扶干部、駐村干部、鄉村干部奮戰在脫貧攻堅一線,楊松峰、盧昌范、董東等多名干部獻出了寶貴生命。在此,我謹代表省委、省政府,對奮戰在脫貧攻堅一線的廣大干部,表示親切的慰問和崇高的敬意!

五是下大氣力實施鄉村振興戰略。推進農村一二三產業融合發展,國家級和省級農產品加工龍頭企業數量分別增長15、9,休閑農業收入增長10以上。出臺穩定生豬生產14條措施,保供穩價取得積極成效,非洲豬瘟得到有效防控。推廣農業新技術新業態新模式取得實效。東北黑土地保護高端論壇在長春成功舉辦。農村人居環境整治成效明顯,“三清一改一建”全面推進,創建美麗鄉村100個。拓寬農民增收渠道,支持農民創業創新,農民收入持續增長。啟動創建首批55個特色產業小鎮?h域經濟穩步發展。長吉接合片區入選東北地區唯一國家城鄉融合發展試驗區。通化市、梅河口市被評為全國生態文明建設示范市。集安市被命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。延邊州被中央廣播電視總臺授予2019“中國優秀魅力城市”稱號。

六是用心用力保障改善民生。完成36項民生實事,改造完成農村戶用衛生廁所16.4萬戶。為1.8萬戶企業發放穩崗補貼10億元,幫助146萬職工穩定就業崗位。為參加社會保險企業和個人減負83億元。大病保險報銷比例提高到60以上。城鄉低保平均保障標準分別提高3.5和4.6。解決7.39萬戶城鄉家庭住房困難,累計解決79.25萬戶“無籍房”問題。解決123萬農村居民飲水安全問題。社會事業全面進步!耙豢h一案”消除義務教育大班額,提前一年完成國家目標任務;I建4所高職院校!半p一流”“雙特色”高校建設步伐加快。全省成功舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動,吉林彩車在京精彩亮相。省老干部活動中心全面建成并投入使用。新增養老服務機構110個,同比增長8。在第二屆全國青年運動會上取得第8名的歷史最好成績。獲得國際雪聯越野滑雪賽等12項世界冠軍。吉林藝術學院創作的“雪容融”被確定為2022年北京冬殘奧會吉祥物。承辦“筑夢冰雪·相約冬奧”首屆全國學校冰雪運動競賽暨冰雪嘉年華活動。電影《黃大年》等4部作品獲“五個一工程”獎,京劇《楊靖宇》獲第十二屆中國藝術節“文華

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